河北唐山探索资源型城市转型路径

  河北,省唐山,市是一座因煤而建、因钢而兴的城市。丰富的资源曾经成就,了唐山的辉煌,也在一定程度上造成了经济发展的路径,依赖。如何摆脱靠资源拉动发展,的模式,走出一条高质量可持续发,展的路子,成为新,时代唐山必须解决的问题。

  近年来,唐山着力构建“高,新轻绿”经济新格局,实施由粗,放走向精深,、由散弱走向集中、由内陆走,向沿海的“三步走”战略,经济发展,迈入高质量发展轨道。今年上半年,唐,山全市完成地区生产总值3467.3亿元,,同比增长7.9%,连续4,个季度持续攀升,增速保持在7%以上。

  。由粗放走向精深

  ,不破则不立。唐山经济转型首先从打破旧的经济格局、淘汰过剩产能开始。

  近年来,唐山把钢铁、去产能。作为加快经济结构调整和产业优化升级的战略举措。唐山市发改委副!主、任郎文昌介绍,从2013年以来,唐山!累计拆除和封存转炉91座、高炉56,座,压减炼钢产能4969.25万吨、炼铁产能2851万吨,钢铁企业由2012年的58家减少到38家,充分担,当起了去产能的“;唐山!责任”。2019年,河北省下达唐山去产能任务为压减炼钢产能620.45万吨、炼铁产能458万吨,!目前已全部落实到企业和装备。。唐山钢铁产业发展步入排放、能耗“双下降”,效益、竞争力“双提升”良性轨道,2018年,全市钢铁行业利润达到527!亿元,是20;12年。的23.5倍,吨钢利润是2012年的14倍。

  。破旧,是为了育新。培育新动能,归根到底要靠高质量项目来支撑。

  作为。老工业城市和资源型城市,唐山紧紧抓住被列为全国首批产业转型升级示。范区的机遇,重点实施了100项技术;改造、100项钢铁深加工、1!、00!项“两化”融合和100项!新产品开发等“四个一百”重点项目。

  一批企业走上转型升级之路。唐山三友集团组建了研,发中心,创建了7个专家工作室,确定了155项科技攻关课题,成功研发莱,赛尔纤维、电子封装胶等20多项新产品;开滦集团大力发展煤化工产业,一块煤可以产出4,0多种化工产,品,聚甲醛、己二酸产品质量达到国内同行业较高水平,成功出口33个国家和地区;津西集团积极,开发精品钢材,成为全球最大的型,钢生产基地。

  今,年上半年,唐,山轨道交通装备、机器人等五大新兴产业增加值同比增,长51.9%,,增速高于全市平均水平40.7个百分点。传统产品优化升级步伐加快,全市钢铁产,品本地深加工占比达,到,28.3%,高附加值钢材产品比重达到26%,同比提高3.6个百分点,精品钢材出口五大洲150多个国家和地区。

  。由散弱走向集中

  和大多数因资源,而兴的城市一样,唐山很多产业最初依托矿山而生,具有自发兴起的特点和无序、发!展的弱点,布局分散、协同水平低、竞争能力弱、管理难等问题突出,如何引导这些企;业做大做强,实现集中化管理、集约化经营、规模!化效益。,是老工,业基;地实现高质量发展必须突破的难题。

  “与项目分散布局相比,面积在5平方公里以上的园区,节。省基础设施投入20%,节约用地30%,减少。能耗和管理成。本40%。”这是唐山决策者通过多年实践的经验总结。为了。全面推。进。集约和。高效发展,唐山出。台。《加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》和“工业40条”等配。套政策措施,将全市工业划分为精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大。支柱产业,轨道交通装备、机器人。、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业,以及为这些产业配。套服务的现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计四大生产性服务业,明确了。构建“4+5+4”现。代产业体系目标,制定了13个产业专项规划、工作方案和“工业40条”支持政策,鼓励企业入园进区。

  。在具体工作中,唐山把散乱污出清。作为打开产业“退二进三”、退城进园、新旧转换的突破。口,主城区累计拆除无名厂院、散料堆场2680处,散乱污企业1155家,促使企业入园。进区。与此同时,唐山将。。集群内企业作为重点帮扶对象,吸引优质要素。向产业集群聚。集。滦州经济开发区发展以装备制造、。钢铁深加工为主导的循环型产业链经济,形成了矿山机械设备、工程机械设备、工程用管等为主导产业的格局。丰润经济开发区以中车唐车公司为依托,建成动车配。套企业67家。唐山市工信局有关负责人介绍。,唐山目前培育的产业集群总量达到30个,形成了陶瓷、食品饮料、动车、机器人等十大主导特色产业集群,聚集了2500多家企业,从业人员45万人。唐山市整个省级以上开发区。20。1。8年主营业务收入突破1.5万亿元,税收占全市比重提高到85.5%。

  ,由内陆走向沿海

  北倚燕山,,南临渤海,海域面积4440平方公里,相当于陆域面积的三分之一,大陆海岸线229.7公里,大大小小的,岛屿,100多个,主城区距离渤海只有40公里——就地理位置而言,唐山是一座典型的沿海城市,然而,由于传统发展理念的束缚,,唐,山的经济要素集中在内陆,这在一定程度上影响了唐,,山的开放程度和发展质量。

  “唐山要实现高质量。发展,。必须发挥好港口优势和城市的平台载体作用。”河北省委常委、唐山市委书记王浩表示。基于此,2018年3月,唐山确。定“一港双城”发。展思路,以唐山港和。唐山市主城区、曹妃甸滨海新城为核心,临港布产、以港兴产、以。产兴城,重构空间布局。,建设开放创新包。容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。

  “一。港双城”港为先。水深、港阔、终年不冻不淤——唐山港是环渤海5500公、里海岸线上唯一不需开挖航;道和港池的钻石级港址,也是国内4个可以停靠。40万吨巨轮,的港口之一。唐山市先后在新疆、山西、内蒙古等地新设内陆港10个,总数达到20个,唐山港初步形成。以;内陆港为节点、东出西联、陆海联动的内陆港框架体系。目前,唐山港泊位种类齐全,拥有各,,类码头137座,2018年吞、吐量6.37亿吨,位居全国港口第3位、全球第4位。

  大港口带动了大产业。2019年,仅曹妃甸区就实施亿元以上产业项目316个,总投资。3。886亿元。。唐山港的快速。发展同时吸引了物流、港口贸易、。港口。加工、港口配套服务、金融服务等产业加快聚集,如今,唐山港致力于服务“买全球、卖。全球”,正全力由。集疏大港向综合贸易大港转身。

  “一港双城”城更新。在主城区,南湖片区开启“南湖新时代”,建设,实现了”吃住行游购娱”旅游要素全面发展,使之成为唐山人的“会客厅”和经济发展新引擎;开平区片区“千顷花海”初绽芳容,呈现继南湖之后又一处生态修复的,典型范例;投资175亿元绘制“清水润城”画卷,打造“,,三山拱卫、两河环绕,”的城市形态和“建筑精,美、时尚大气”的城市风貌。

  在曹妃甸滨海新城,港产城融合热火朝天。以“生态新格局、、。滨!海新城市、高端新产业、综合新大港”四大战略为引领,滨海,核心区、!自由贸易区等10大功能区布局正在形成,总投资2353.7亿元的首钢、二期、游艇小镇等一批支撑高质量发展的大项目加快推进。今年以来,唐山沿海地区经济发展明显加速,曹妃甸区、海港开!发区和丰南区地区生产总值分别增长9.3%、8.7%、9.3%,对全市经济发展带动作用明显增强。(经济日报·中国经;济网 张 虎 宋美倩。 通讯员 常云亮)


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